AMCHAM Leads Key Dialogue on 

U.S. Customs & Trade Policy Shifts Under Incoming Trump Administration

Features Former CBP Deputy Executive Assistant Commissioner John Leonard and Former Trade Minister of Korea Yoo Myunghee 

and Provides Strategic Insights on U.S. Customs and Trade Policy Changes for Global Businesses in Korea

November 22, 2024 – The American Chamber of Commerce in Korea (AMCHAM, Chairman and CEO James Kim) hosted a highly impactful “AMCHAM Insights” session on November 21 at the Kim & Chang Crescendo Building. The event provided an in-depth analysis of U.S. trade policy changes and their implications under the incoming Trump administration. The session featured high-ranking former officials from both the U.S. and Korea, who shared valuable insights and led meaningful discussions.

Co-hosted by Kim & Chang, this timely event explored the anticipated impact of the second Trump administration on customs and trade policies, drawing significant interest from Korea’s business and trade communities eager to navigate the evolving U.S.-Korea trade landscape.

AMCHAM Chairman & CEO James Kim said, “Now, just two weeks after the U.S. Presidential election, there are many questions about potential policy shifts under the incoming administration. Drawing on the previous Trump administration, many experts are forecasting uncertainty surrounding the President-elect’s trade policy – a key aspect of his agenda to revitalize the U.S. economy.”  He continued, “With South Korea’s record USD $140 billion investment in the U.S. and an economy heavily reliant on trade, understanding and adapting to potential policy shifts under the incoming administration will be critical for businesses on both sides of the Pacific. Today’s session, led by two distinguished experts, will provide invaluable insights to help businesses anticipate challenges and seize opportunities under the Trump 2.0 administration.” 

The event featured a keynote presentation by John Leonard, Senior Advisor at Kim & Chang and former Deputy Executive Assistant Commissioner of U.S. Customs and Border Protection (CBP). John Leonard presented a comprehensive analysis of key trade and customs developments expected under President Trump’s second administration. CBP is the United States’ unified border agency managing all customs, trade and immigration enforcement.

John Leonard highlighted several critical priorities, including potential universal tariffs of 10-20% across all countries, increased enforcement actions under the Uyghur Forced Labor Prevention Act (UFLPA), and additional tariff measures. He emphasized the increasing importance of supply chain transparency, urging businesses to understand and document the origins, production processes, and end users of their goods and components used within their supply chain. Leonard underscored the urgency for companies to prepare for heightened enforcement actions and unpredictable policy shifts, encouraging proactive risk mitigation, stronger partnerships, and strategic adaptation to the rapidly evolving U.S.-Korea trade landscape.

He said, “The second Trump administration will be unpredictable time for exporters to the US and their customers. I believe that campaign promises of more tariffs and protectionist measures will be implemented in the near term. I also expect CBP and other U.S. law enforcement agency actions to ramp up during Trump 2.0 – including increased enforcement in the areas of duty/tariff collection, forced labor, trade remedy including anti-dumping, expert control and sanctions.”

The fireside chat, moderated by AMCHAM Chairman & CEO James Kim, brought together John Leonard and Yoo Myunghee, former Trade Minister of Korea. The discussion explored the wide-ranging implications of anticipated U.S. policy changes under the new Trump administration, including the potential renegotiation of the KORUS FTA, adjustments to the Inflation Reduction Act (IRA), and updates to the CHIPS Act. The panel also addressed how these developments could impact key industries and supply chains, offering insights into strategies for Korean businesses to navigate the evolving U.S.-Korea trade and economic landscape

Former Minister for Trade Yoo Myunghee provided insights into the negotiation style of the incoming administration, emphasizing the importance of proactive engagement by Korean businesses to mitigate risks and capitalize on opportunities. She also discussed the challenges posed by Korea's trade surplus with the U.S. and highlighted strategies for maintaining strong bilateral trade relations.

She underscored, “Trade will take center stage in the second Trump Administration, with tariffs serving as a key tool to advance its ‘America First’ agenda. The risk of additional tariffs being imposed early in the new administration is real. Closely monitoring global developments-not just Korea-US trade dynamics-and preparing strategies to tackle any unexpected unilateral measures will be essential to navigate this uncertain trade environment.”

As the leading advocate for U.S.-Korea economic relations, AMCHAM will continue to host impactful events to foster dialogue, strengthen partnerships, and provide actionable intelligence that empowers global businesses to thrive in an ever-evolving global marketplace.

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주한미국상공회의소, 트럼프 2기 행정부 출범 이후 

美 관세·통상 정책 변화에 대한 심도 있는 논의 이끌어

한·미 양국 전직 고위급 인사 존 레너드 前 CBP 무역부 부국장보와 유명희 前 통상교섭본부장 초청, 

미국 관세 및 통상 정책 변화에 대한 전망과 한국 내 글로벌 기업에 전략적 통찰 제공

김앤장 법률사무소와 공동 주최한 이번 행사는 트럼프 2기 행정부의 관세 및 통상 정책이 미칠 영향을 중점적으로 다루며 한·미 경제 관계 변화 속에서 방향을 모색하려는 국내 기업들의 높은 관심을 끌었다.

제임스 김 암참 회장 겸 대표이사는 개회사를 통해, “미 대선이 끝난 지 불과 2주가 지난 지금, 새 행정부의 정책 변화에 대한 많은 질문과 예상이 제기되고 있다. 트럼프 당선인의 공약이 미국 경제 활성화에 초점을 맞추고 있다는 점과 트럼프 1기 행정부를 되짚어볼 때, 많은 전문가들이 통상 정책을 둘러싼 불확실성을 예측하고 있다.”고 말했다. 

이어 그는, “한국은 최근 미국에 1,400억 달러 규모의 전례 없는 투자를 약속했을 뿐 아니라 무역 의존도가 높은 경제 구조를 가지고 있는 만큼, 새 행정부의 정책 변화에 대한 이해와 대비는 한·미 양국 기업 모두에게 매우 중요한 과제.”라고 덧붙이며, “오늘 이 자리에 함께한 두 분의 저명한 전문가와의 시의적절한 논의가, 트럼프 2.0 행정부 하에서 기업들이 직면할 도전을 예측하고 새로운 기회를 포착하는 데 있어 귀중한 통찰을 제공하길 기대한다.”고 밝혔다.

이번 행사에서는 김앤장 법률사무소의 고문이자 美 관세국경보호국 (U.S. Customs and Border Protection) 무역부 부국장보를 역임한 존 레너드가 기조연설을 맡아, 트럼프 2기 행정부에서 예상되는 주요 무역 및 관세 정책 변화에 대한 종합적인 분석을 제시했다. 美 CBP, 즉 관세국경보호국은 미국의 관세, 무역 및 출입국 관련 법집행을 모두 관할하는 통합 국경관리 기관이다. 

존 레너드는 모든 국가를 대상으로 한 10~20%의 보편적 관세 도입 가능성, 위구르 강제노동방지법(UFLPA) 강화에 따른 집행 조치 증가, 그리고 추가 관세조치 가능성 등 주요 우선 과제를 제시했다. 그는 공급망 투명성의 중요성을 강조하며, 기업들이 제품 및 공급망 내에서 사용된 제품 구성요소의 원산지, 출처, 생산 과정, 그리고 최종 사용자에 이르는 정보를 취합하고 문서화할 필요성을 역설했다. 또한, 강화된 집행 조치와 예측하기 어려운 정책 변화에 대비해야 할 긴급성을 강조하며, 기업들에게 리스크 완화 전략을 수립하고, 파트너십을 강화하며, 급변하는 한·미 통상 환경에 전략적으로 적응할 것을 권장했다.

한편 그는, “트럼프 2기 행정부는 미국으로 수출하는 기업과 고객들에게 예측하기 어려운 시기가 될 것.”이라고 말하며, “관세와 보호무역 조치에 대한 공약이 조만간 이행될 것으로 보인다. 또한, 관세 및 강제 노동, 반덤핑 등 무역구제 분야, 그리고 수출통제와 제재 분야에서 CBP와 다른 미국 법집행 기관의 조치가 크게 강화될 것으로 예상된다.”고 밝혔다.  

이어서 제임스 김 암참 회장 겸 대표이사가 좌장을 맡은 좌담 세션에는 존 레너드와 유명희 前 산업통상자원부 통상교섭본부장이 함께 참여했다. 이 세션에서는 KORUS FTA 재협상 가능성, 인플레이션 감축법(IRA) 수정, 반도체법(CHIPS Act) 개정 등 트럼프 2기 행정부에서 예상되는 미국 정책 변화가 가져올 폭넓은 영향을 심도 있게 논의했다. 패널들은 이러한 정책 변화가 주요 산업과 공급망에 미칠 영향을 분석하며, 한국 기업들이 변화하는 한·미 경제 및 무역 환경에 효과적으로 대응할 수 있는 전략적 방향을 제안했다.

유명희 前 본부장은 트럼프 2기 행정부의 협상 스타일에 대해 분석하며, 리스크를 완화하고 기회를 극대화하기 위해 한국 기업들이 적극적으로 대응해야 할 필요성을 강조했다. 또한, 한·미 간 무역 흑자 문제가 제기하는 도전 과제를 언급하며, 강력한 양자 무역 관계를 유지하기 위한 전략을 제시했다. 

유 前 본부장은 또한, “트럼프 2기 행정부에서는 무역이 핵심 의제로 부상하며, 관세가 '미국 우선주의' 정책을 추진하는 주요 수단으로 활용될 것이다. 새 행정부 출범 초기, 추가 관세가 부과될 가능성은 현실적으로 매우 높다.”고 말하며, “한·미 무역 관계 뿐만 아니라 글로벌 동향을 면밀히 주시하고, 예기치 못한 일방적 조치에 대응할 수 있는 전략을 사전에 준비하는 것이 이러한 불확실한 무역 환경을 극복하는 데 필수적인 요소.”라고 덧붙였다.

암참은 한·미 경제협력 관계의 핵심 지지자로서 관련 대화를 촉진하고, 파트너십을 강화하며, 글로벌 기업들이 변화하는 시장 환경 속에서도 번영할 수 있도록 실행 가능한 정보를 제공하는 시의적절한 행사를 지속적으로 개최해 오고 있다.

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